節(jié)能評(píng)估工作的開展
1、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估
項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案中采用的工藝技術(shù)、設(shè)備、材料等在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期合理利用能源、提高能源利用率的方案進(jìn)行評(píng)估,分析項(xiàng)目的總圖布置、工藝技術(shù)流程、設(shè)備方案等是否合理,是否采取了技術(shù)上先進(jìn)可行的節(jié)能方案,從項(xiàng)目的能源生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)化及能源消費(fèi)等環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)價(jià)分析。
在建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估過程中,明確各單項(xiàng)方案是否科學(xué)合理,注意進(jìn)行各單項(xiàng)能耗指標(biāo)(如用地指標(biāo)、工序能耗、產(chǎn)品單耗等)的計(jì)算與對(duì)比，采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法,判斷項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否滿足相關(guān)能耗限額及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；采用類比分析法，與國(guó)內(nèi)外同規(guī)模、同類型企業(yè)對(duì)比,發(fā)現(xiàn)存在問題,判斷項(xiàng)目能效水平并提出完善建議。分析比較時(shí),應(yīng)明確比較基準(zhǔn)、注意標(biāo)準(zhǔn)條件的可比性,對(duì)不符合產(chǎn)品耗能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目應(yīng)予以否定。
2、節(jié)能措施評(píng)估
主要針對(duì)節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能管理措施評(píng)估、單項(xiàng)節(jié)能工程進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)提出能評(píng)階段行之有效的節(jié)能措施,并測(cè)算節(jié)能措施所取得的效果以及經(jīng)濟(jì)可行性。
3、核算能源消費(fèi)量、進(jìn)行能效水平評(píng)估、形成評(píng)估結(jié)論
根據(jù)建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估結(jié)果,核算能評(píng)前項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量和能耗指標(biāo),并與可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等基礎(chǔ)資料中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),查找數(shù)據(jù)偏差原因。
能評(píng)前年綜合能源消費(fèi)量減去節(jié)能措施評(píng)估中的節(jié)能量即得到能評(píng)后年綜合能源消費(fèi)量。以能評(píng)后年綜合能源消費(fèi)量為依據(jù),可以分析項(xiàng)目新增能源消耗對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響；可以測(cè)算項(xiàng)目的單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗等,前者可以分析項(xiàng)目對(duì)所在地單位GDP能耗下降目標(biāo)等節(jié)能目標(biāo)的影響,后者可以明確項(xiàng)目能效水平(是否達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平)。
最后,根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果,形成評(píng)估結(jié)論。


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節(jié)能評(píng)估工作前期準(zhǔn)備
1、收集相關(guān)資料
節(jié)能評(píng)估工作開展首先從收集相關(guān)資料開始,收集項(xiàng)目基本情況及用能方面的相關(guān)資料,主要包括建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目用能情況、項(xiàng)目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征、項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和能源供應(yīng)、消費(fèi)概況等，當(dāng)現(xiàn)有資料無(wú)法完整準(zhǔn)確反映項(xiàng)目概況時(shí),可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查和測(cè)試。現(xiàn)狀調(diào)查中,對(duì)于節(jié)能評(píng)估工作密切相關(guān)的內(nèi)容(如能源供應(yīng)、消費(fèi)、加工轉(zhuǎn)換和運(yùn)輸?shù)?,應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查中注意收集全面詳細(xì)的信息,并盡可能收集定量數(shù)據(jù)和圖表。
2、明確節(jié)能評(píng)估工作思路
通過詳盡收集項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)資料,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面了解,明確項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作開展的思路,結(jié)合評(píng)估依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位節(jié)能評(píng)價(jià)。
(1)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為中心思想。
統(tǒng)籌考慮投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用等因素,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)為中心思想開展節(jié)能評(píng)價(jià)。
(2)遵守國(guó)家規(guī)定并與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比。
為進(jìn)一步提高投資項(xiàng)目節(jié)能水平和效果,在項(xiàng)目能夠符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，如有條件,還要與同類項(xiàng)日的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析,通過對(duì)比找出差距和潛力,有針對(duì)性地提出相關(guān)改進(jìn)方案及節(jié)能措施等建議。
(3)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位節(jié)能評(píng)價(jià)。
為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全面系統(tǒng)節(jié)能,對(duì)涵蓋建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目周期全過程進(jìn)行節(jié)能評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目涉及的能源生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的節(jié)能評(píng)價(jià)。
(4)評(píng)估內(nèi)容要完整。
節(jié)能評(píng)估應(yīng)包括評(píng)估依據(jù)、項(xiàng)目概況、能源供應(yīng)情況、項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目能源消耗和能效水平、節(jié)能措施等內(nèi)容,分析和指出存在問題,并提出具體的節(jié)能措施及調(diào)整意見。
(5)評(píng)估要宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合。
節(jié)能評(píng)估要采用宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的方法,既有戰(zhàn)略性、方向性的描述,又有具體的能耗指標(biāo)分析等具體測(cè)算；既有定性分析,又要盡可能開展定量分析評(píng)價(jià)。
(6)評(píng)估結(jié)論應(yīng)明確,節(jié)能措施及調(diào)整意見應(yīng)具體。
應(yīng)提出科學(xué)、合理、可操作性的節(jié)能措施及建設(shè)方案、用能工藝調(diào)整意見等，為下階段設(shè)計(jì)、招標(biāo)及施工等提供具體操作依據(jù),并作為相關(guān)部門竣工驗(yàn)收及考核的依據(jù)。評(píng)估應(yīng)給出明確、完整的結(jié)論。
3、確定評(píng)估依據(jù)
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況收集相關(guān)資料并確定項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估依據(jù),在確定相關(guān)依據(jù)時(shí)應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)引用的規(guī)范性，用到的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范不要遺漏，未用到的不要列入。相關(guān)依據(jù)主要應(yīng)包含以下幾個(gè)方面：
(1)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策等；
(2)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；
(3)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄；
(4)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見、土地預(yù)審意見等相關(guān)前期批復(fù)意見，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等工程資料和技術(shù)合同等；
(5)包括地方的相關(guān)節(jié)能法規(guī)、規(guī)定；
(6)其他(同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平及國(guó)際先進(jìn)水平)。
在明確節(jié)能依據(jù)時(shí),由于我國(guó)節(jié)能評(píng)估工作起步時(shí)間較晚，目前的節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)仍不全面,在實(shí)際評(píng)估工作中，一方面要注意運(yùn)用專家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，一方面還要密切注意新的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和學(xué)習(xí),便于評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好節(jié)能評(píng)估工作。