以案釋法、以案示警、以案普法，在新《固廢法》由全國(guó)人大常委會(huì)審議經(jīng)過之際，關(guān)于危廢管理，企業(yè)一定不能踩的雷區(qū)有哪些？一同來看一下。

典型案例

4月24日，衢州市生態(tài)環(huán)境局衢江分局執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)反省時(shí)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)危廢管理不規(guī)范，存在違法行為。

違法行為一：危廢違規(guī)堆放。該企業(yè)危廢倉(cāng)庫(kù)北邊空地露天堆放約1.6噸漆渣，且局部場(chǎng)地未硬化，無任何防滲措施。

違法行為二：未張貼危廢標(biāo)識(shí)。裝漆渣的編織袋未張貼風(fēng)險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

違法依據(jù)

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及搜集、貯存、運(yùn)輸、處置風(fēng)險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場(chǎng)所，必需設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第二十八條*款

制止隨意傾倒、堆放、拋撒風(fēng)險(xiǎn)廢物。

處置結(jié)果

該企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)廢物違規(guī)堆放、未張貼危廢標(biāo)識(shí)的行為違犯了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條的規(guī)則和《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第二十八條*款的規(guī)則。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處分法》第二十三條、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條*項(xiàng)的規(guī)則、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五十一條的規(guī)則，責(zé)令該單位立刻中止上述違法行為，限期十五個(gè)任務(wù)日內(nèi)對(duì)危廢包裝物張貼危廢識(shí)別標(biāo)志，限期三十日內(nèi)將一切危廢規(guī)范存儲(chǔ)。下步，衢江分局將依法對(duì)該單位處以罰款，并監(jiān)視其矯正違法行為。

知識(shí)拓展：罕見的危廢搜集、貯存、處置、應(yīng)用雷區(qū)

1、貯存場(chǎng)所未設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志

2、危廢與普通固廢未做到分類貯存

3、危廢貯存不規(guī)范

4、未樹立危廢臺(tái)賬

正確做法：依照風(fēng)險(xiǎn)廢物臺(tái)賬規(guī)范格式樹立危廢臺(tái)賬，一式兩份，一份寄存在現(xiàn)場(chǎng)，一份存檔備案。

5、將風(fēng)險(xiǎn)廢物交給無風(fēng)險(xiǎn)廢物運(yùn)營(yíng)容許證單位停止處置

正確做法：驗(yàn)明“證”身，簽署合同。

6、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)廢物未按規(guī)則填寫聯(lián)單，或聯(lián)單未保管5年

正確做法：轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)廢物的，需照實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中發(fā)生單位欄目，并加蓋公章。

7、風(fēng)險(xiǎn)廢物貯存超越一年未申報(bào)

正確做法：危廢貯存時(shí)間不得超越一年，延伸貯存期的應(yīng)報(bào)生態(tài)環(huán)境部門同意。（來源：衢州生態(tài)環(huán)境）

本案是因合法處置新動(dòng)力汽車鋰電池資料消費(fèi)進(jìn)程中發(fā)生的毒性工業(yè)固體風(fēng)險(xiǎn)廢物引發(fā)的刑事案件。

案件重溯

一、12月24日，廣西梧州藤縣法院地下宣判一同社會(huì)影響嚴(yán)重的跨省合法傾倒風(fēng)險(xiǎn)廢物案，原告人王強(qiáng)、莫?jiǎng)俚碌?0人因犯污染環(huán)境罪，區(qū)分被判處有期徒刑六年至一年十個(gè)月不等，并區(qū)分被處分金150萬元至5萬元不等。

2018年2月至3月時(shí)期，原告人王強(qiáng)（時(shí)任長(zhǎng)優(yōu)實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理）在明知司徒有戌、司徒國(guó)協(xié)沒有處置風(fēng)險(xiǎn)廢物運(yùn)營(yíng)容許證的狀況下，將江門市長(zhǎng)優(yōu)實(shí)業(yè)有限公司消費(fèi)進(jìn)程中發(fā)生的含鎳超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)廢物以318元/噸的價(jià)錢委托司徒兩人處置。

隨后，上述風(fēng)險(xiǎn)廢物被層層轉(zhuǎn)包給原告人莫?jiǎng)俚隆⑼踅ㄋ?、歐國(guó)明處置，歐國(guó)明便以80元/噸的價(jià)錢委托原告人余天新找人將風(fēng)險(xiǎn)廢物運(yùn)至藤縣中和陶瓷園區(qū)。余天新找來原告人李清華、梁慶年等人將上述風(fēng)險(xiǎn)廢物運(yùn)至園內(nèi)傾倒，其中曾經(jīng)傾倒的為595.06噸，未傾倒的為115.98噸。

法院以為，原告人王強(qiáng)作為長(zhǎng)優(yōu)公司單位處置風(fēng)險(xiǎn)廢物直接擔(dān)任的主管人員，違犯國(guó)度規(guī)則，傾倒有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，結(jié)果特別嚴(yán)重；原告人莫?jiǎng)俚?、王建松等人違犯國(guó)度規(guī)則，傾倒有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，結(jié)果特別嚴(yán)重，10人的行為構(gòu)成污染環(huán)境罪，依法應(yīng)“處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金”。

綜合案情，藤縣法院遂作出上述判決。

典型意義

本案是因合法處置新動(dòng)力汽車鋰電池資料消費(fèi)進(jìn)程中發(fā)生的毒性工業(yè)固體風(fēng)險(xiǎn)廢物引發(fā)的刑事案件。新動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)度政策引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)力點(diǎn)，也是當(dāng)下?lián)屖值沫h(huán)保產(chǎn)業(yè)。

作為新動(dòng)力汽車中心部件之一的電池資料，其在消費(fèi)進(jìn)程中發(fā)生的固體廢物，若因違法處置形成污染，將與為了環(huán)保目的而推進(jìn)新動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)開展的初衷相悖。本案涉案固體廢物數(shù)量龐大、毒性強(qiáng)、污染地域橫跨兩省多地、環(huán)境污染損害結(jié)果嚴(yán)重，人民法院在判別原告人能否具有污染環(huán)境的客觀故意時(shí)，參考原告人的職業(yè)閱歷所表現(xiàn)的正常認(rèn)知水平，以為作為運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)營(yíng)者，對(duì)企業(yè)消費(fèi)進(jìn)程中發(fā)生的固體廢物具有危害性及隨意傾倒會(huì)污染環(huán)境，應(yīng)有一定的認(rèn)知，并負(fù)有核實(shí)了解的義務(wù)。

該案的處置，既有利于防范環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展進(jìn)程中的污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色安康開展，也對(duì)運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)營(yíng)者合法運(yùn)輸污染物，聽任污染環(huán)境結(jié)果發(fā)作的行為起到了警示、震懾作用。（來源：滕縣法院）

2022年嚴(yán)打危廢合法處置、異地傾倒

(一)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)廢物污染防治，*人民法院將繼續(xù)增強(qiáng)以下幾方面的任務(wù)：

一、加大案件審訊力度。充沛發(fā)揚(yáng)刑事審訊職能作用，嚴(yán)峻打擊合法出口、搜集、貯存、轉(zhuǎn)移、排放、傾倒、應(yīng)用、資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物相關(guān)立功行為，依法嚴(yán)懲相關(guān)立功分子，并加大罰金刑適用力度，嚴(yán)厲慎用緩刑、免予刑事處分。

充沛發(fā)揚(yáng)民事審訊職能作用，落實(shí)損害擔(dān)責(zé)、片面賠償救援準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確適用環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償制度，妥善審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，鼓舞契合法定條件的社會(huì)組織提起民事公益訴訟，保證人民群眾環(huán)境權(quán)益。充沛發(fā)揚(yáng)行政審訊職能作用，依法監(jiān)視、支持行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政監(jiān)管職責(zé)，支持檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟，推進(jìn)構(gòu)成增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)廢物管理、加大打擊力度的有效合力。

二、健全完善裁判規(guī)則。一是依據(jù)民法典相關(guān)規(guī)則，修正了《關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干效果的解釋》《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干效果的解釋》《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)則（試行）》等司法解釋，與*人民檢察院結(jié)合修正了《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干效果的解釋》。

二是抓緊研討制定關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境責(zé)任糾紛案件適用懲罰性賠償、審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用制止令等司法解釋，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境司法維護(hù)力度，實(shí)在提高違法本錢。三是充沛發(fā)揚(yáng)典型案例的示范指點(diǎn)引領(lǐng)作用，擬于10月下旬發(fā)布一批人民法院審理固體廢物污染環(huán)境典型案例，更生動(dòng)、直觀地表現(xiàn)裁判規(guī)則、引導(dǎo)社會(huì)行為。

三、增強(qiáng)司法與行政執(zhí)法銜接。推進(jìn)各地法院進(jìn)一步增強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境等行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極參與構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、進(jìn)程嚴(yán)管、結(jié)果嚴(yán)懲”的風(fēng)險(xiǎn)廢物全進(jìn)程監(jiān)管體系，繼續(xù)拓展在信息資源共享、糾紛調(diào)處化解、證據(jù)搜集固定、判決監(jiān)視執(zhí)行等方面的銜接配合，共同研討破解風(fēng)險(xiǎn)廢物“鑒定難、鑒定貴”等突出效果，協(xié)同深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明樹立耐久戰(zhàn)。